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      2. 綜合信息
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        探討 | 評審出現錯誤就要廢標嗎?

        在我們實(shí)際的日常工作中,偶爾會(huì )遇到評審專(zhuān)家的評審工作出現錯誤的情況,那么當此情形發(fā)生時(shí),該項目是應由采購人或采購代理機構做出廢標處理,還是應當重新組織專(zhuān)家進(jìn)行評審,我們來(lái)看一下此類(lèi)情況所涉及到的相關(guān)法律依據。

          什么情形,采購項目應按廢標處理?

          根據《政府采購法》第三十六條中的規定,在招標采購中,出現下列情形之一的,應予廢標:

         ?。ㄒ唬┓蠈?zhuān)業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實(shí)質(zhì)響應的供應商不足三家的;

         ?。ǘ┏霈F影響采購公正的違法、違規行為的;

         ?。ㄈ┩稑巳说膱髢r(jià)均超過(guò)了采購預算,采購人不能支付的;

         ?。ㄋ模┮蛑卮笞児?,采購任務(wù)取消的。

          廢標后,采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

          通過(guò)《政府采購法》的法條我們可以看出,符合以上四種情形之一的,均應進(jìn)行廢標處理。但是,我們之前所說(shuō)的專(zhuān)家評審出現錯誤的情形,并不符合這一法條的規定。

          所以,當評審過(guò)程出現錯誤時(shí),不應該簡(jiǎn)單的采取對該項目進(jìn)行廢標處理。

          評審錯誤時(shí),可以開(kāi)啟重新評審嗎?

          根據《政府采購法實(shí)施條例》第四十四條的規定:

          除國務(wù)院財政部門(mén)規定的情形外,采購人、采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構按照國務(wù)院財政部門(mén)的規定組織重新評審的,應當書(shū)面報告本級人民政府財政部門(mén)。

          由此,我們可以看出,組織采.購項目重新評審,是需要一定前置條件的,而不是采購人或是采購代理機構的隨意行為。只要該項目的評審已經(jīng)結束,采購人或是采購代理機構均無(wú)權再作出改變結果甚至廢標的決定。如有特殊情況,應當書(shū)面報告本級人民政府財政部門(mén)。

          確實(shí)發(fā)生評審錯誤時(shí),應當如何處理?

          根據《財政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》》第六十四條中規定:

          評標結果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評標結果:

         ?。ㄒ唬┓种祬R總計算錯誤的;

         ?。ǘ┓猪椩u分超出評分標準范圍的;

         ?。ㄈ┰u標委員會(huì )成員對客觀(guān)評審因素評分不一致的;

         ?。ㄋ模┙?jīng)評標委員會(huì )認定評分畸高、畸低的。

          評標報告簽署前,經(jīng)復核發(fā)現存在以上情形之一的,評標委員會(huì )應當當場(chǎng)修改評標結果,并在評標報告中記載;評標報告簽署后,采購人或者采購代理機構發(fā)現存在以上情形之一的,應當組織原評標委員會(huì )進(jìn)行重新評審,重新評審改變評標結果的,書(shū)面報告本級財政部門(mén)。

          因此,我們可以得出結論,無(wú)論是在何種情況下,都不能隨意的使用廢標的方式草草了事,應當依法依規的按照步驟進(jìn)行處理。需要組織重新評審,甚至重新評審后會(huì )改變評審結果的,都應當及時(shí)上報財政部門(mén),任何人都不可以擅自進(jìn)行處理。

          值得注意的是,“評標報告簽署”是一個(gè)重要的時(shí)間節點(diǎn),一旦評標報告簽署生效之后,無(wú)論哪一方都不可以輕易對其作出改變。但是在簽署生效之前,是可以進(jìn)行糾錯的,只不過(guò)要在評審報告之中詳細記載整個(gè)評審過(guò)程和更改內容。

          同時(shí),采購人和代理機構也應當及時(shí)提醒評審專(zhuān)家,對采購項目的評審過(guò)程和結果進(jìn)行有效的復核,盡可能的減少評審錯誤的發(fā)生,確保采購項目的公平性和公正性。

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